六肖中特24码
   
當前位置:
首頁
>> 審計文化 >> 審計文苑
審計“三個立” 奮發十年行
發布日期:2019-01-11信息來源:省審計廳瀏覽次數:字號:[ ]

十年前,一個金秋的日子,浙江審計發展歷程上迎來了具有里程碑意義的重要時刻。

2006年10月30日,時任浙江省委書記習近平同志到省審計廳調研,對審計機關、審計干部提出了“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的總要求。“三個立”重要論述高屋建瓴,統攬全局,引領著浙江審計人十年奮發前行。

十年來,省審計廳在省委、省政府和審計署領導下,認真踐行“三個立”總要求,圍繞中心、服務大局、不負重托,為深化“八八戰略”、加快“兩富”“兩美”浙江建設保駕護航。

這是一幅恢弘的畫卷。十年來,廳黨組堅持以審計精神立身,大力提振審計干部崇尚法治、崇尚實干的精氣神,全力服務和打好轉型升級組合拳;

這是一曲奮進的樂章。十年來,廳黨組堅持以創新規范立業,扎實開展質量提升、價值提升、整改落實系列活動,為高水平全面建成小康社會建功立業;

這是一筆珍貴的財富。十年來,廳黨組堅持以自身建設立信,努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良的審計鐵軍,探索經濟先發區審計新路子。

十年砥礪,初心不改。習近平同志巨筆擘劃的審計“三個立”戰略思想,已然成為浙江審計行動的指南、前進的動力、事業的保障,在中國審計發展史冊中留下了濃墨重彩的篇章。

 

審計精神:浙江審計的立身之魂

立身行道,根本在于弘揚精神。

十年前,習近平同志在省審計廳考察時強調:要做好審計工作并不容易,需要有一種“審計精神”作為強有力的內在支撐。

何為“審計精神”?習書記指出,審計精神一方面是對法律的信仰和對法治的崇尚,另一方面是一種腳踏實地、扎實苦干、與時俱進、開拓創新的精神,是一種不惟上、不浮躁、鼓實勁、求實效的精神,是一種甘當國家財產“看門人”的精神,

 十年來,浙江的依法審計工作無不閃耀法治精神和實事求是的光芒。

——尊崇法治,重大改革于法有據

“法者,天下之準繩也。” 2012年12月,省審計廳在學習貫徹黨的十八大精神過程中,將“科學立法”提到了重要議事日程。2015年3月,浙江首部綜合性地方審計法規《浙江省審計條例》由省人大頒布施行。

條例重點圍繞審計職責、權限、程序等進行頂層設計,凡屬重大改革于法有據,全面體現了黨中央國務院對審計工作的新精神,適應了經濟社會發展對審計工作的新要求,解決了新常態下審計工作遇到的新問題,彰顯了浙江審計工作新特色。

省委書記夏寶龍在省委十三屆八次全會報告中,將制定出臺《浙江省審計條例》等重要地方性法規作為深化法治浙江建設的一大亮點。審計署2016年啟動修訂《中華人民共和國審計法》,省審計廳黨組書記、廳長徐宇寧作為地方審計機關唯一代表,成為審計法修訂工作領導小組成員,體現了審計署對浙江審計工作的肯定和期望。

——恪盡職守,依法獨立履行監督

“有沒有一種職業精神,是能否干好一項事業的重要內因。”十年前,習近平同志在省審計廳考察時的講話始終激勵審計干部孜孜不倦的追求。

十年來,浙江審計人秉承審計職業精神,依法獨立全面履職,特別是近年,以政策跟蹤審計為龍頭,以監督檢查中央和我省各項重大政策措施落實情況為重點,突出對重點領域行業、重大項目資金、重要部門崗位的審計監督,加強對各項政策措施落實的跟蹤審計,有力地保障了全省改革發展大局。如去年開展穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計,向省政府上報了8篇審計報告,獲得省領導10次批示;省政府及相關部門對11個單位的36名責任人進行了責任追究;審計署在發布跟蹤審計結果公告中,對我省大力推進“四張清單一張網”改革給予肯定,并上報國務院。

——實事求是,監督服務同頻共振

審計甘當國家財產“看門人”,敢審敢曬敢擔當。去年審計工作報告揭示了70多家單位審計中發現的問題,獲得省委省人大省政府領導肯定。十年來,全省審計機關共組織完成審計和審計調查項目 個,查出違規金額 億元,損失浪費金額 億元,移送處理分別落實事項 件和 人。把審計監督挺在法紀監督之前,實現了監督與服務的同頻共振。

同時,遵循習總書記“三個區分開來”精神,廳黨組正確處理好依法審計與實事求是的關系,注重保護新生事物,對改革發展中的積極探索和創新舉措予以支持鼓勵,更好地保護干部干事創業的積極性,這一做法得到審計署和省政府的充分肯定。如全省涉農項目審計,審計人員頂住壓力,有案必查。同時,嚴把政策關,確定“三不移”定性標準,體現寬嚴相濟、懲教結合、保護干部,向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索203件,立案178件,涉案316人;促使省級專項資金由原來的235項整合到54項,并將合并減少支出的專項資金用于促進經濟轉型升級急需的產業發展基金。

 

創新規范:浙江審計的立業之道 

建功立業,前提是要創新規范。

十年前,習近平同志在省審計廳考察時指出,審計事業要發展,審計工作要開創新局面,就必須要求審計工作的思路、方法、制度、機制等方面有所變化、有所創新,就必須要求審計工作的計劃管理、流程、質量控制等方面更加合理、更加規范。

十年來,浙江一以貫之地恪守以創新規范立業的要求,在審計“十二五”、“十三五”規劃中制定了清晰明確的時間表、責任書、路線圖,審計工作創新規范如鳥之兩翼、車之雙輪,不斷穩步推進。

——創新發展,浙江審計贏得先機

廳黨組始終緊緊牽住創新這個“牛鼻子”,走好創新這步先手棋,近三年連續開展審計質量提升年、審計價值提升年、審計整改落實年系列活動,占領先機贏得優勢。

2014年,在全省開展“審計質量提升年”活動,確立起“靠業務吃飯”、“質量至上”、“團結出干部”三個理念,把質量提升目標量化為獲得署優省優項目、發現和移送大要案線索等三項標準,推進“最后一公里”。通過采取“六項舉措”、“六大保障”,活動成效取得了“六個新突破”。省廳審計報告、專報獲省領導批示同比增長68.8%,審計移送增長三倍多。

2015年,在全省開展“審計質量提升年”活動,促進成果大開發。明確審計價值提升“新三項”標準,取得明顯成效,如6家省級公立醫院項目得到了省委書記夏寶龍等6位省領導的批示,相關部門新建28項、修訂完善45項管理制度;全省發展信息經濟項目,推動有關部門3項制度列入省人大常委會地方性立法和省政府規章制定計劃。

2016年,在全省開展“審計整改落實年” 活動,確立審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉化率三項標準,推動建立審計發現問題“整改清單”制度,做到整改一項,銷號一項。去年省人大首次對6家省級單位審計發現問題整改落實情況進行評議,起到了整體的警示教育作用。

——規范提高,行穩致遠夯實基礎

 “無規矩不成方圓”。省廳在創新的同時,以制度促規范。堅持以審計法律法規和審計準則為指南,進一步完善審計業務操作、績效目標考核、崗位責任追究的審計業務規范體系。

近年來,出臺了從審計項目計劃編制、審計現場管理、審計報告優化、審計移送處理、審計整改落實、審計質量控制、審計價值提升、審計項目評優、審計執法檢查、審計業績考核及執法行為規范、過錯責任追究等一系列制度,為規范審計權力運行提供了制度保障。充分運用OA和AO系統加強流程管控,構建審計組長、業務部門負責人、法規審理部門、總審計師、分管領導、審計業務會議層層把關的分級質量防控體系。按照省政府“四張清單一張網”的要求,公布了14項審計權力清單、11類審計責任清單,努力規范審計權力運行。

十年來,省政府適時出臺了一系列關于審計工作的政策舉措,頒布了預算執行審計監督辦法、內部審計工作規定等規章,先后印發了經濟責任審計、全部政府性資金審計、審計整改、公務支出公款消費審計制度、人財物管理改革試點實施方案等一批加強審計工作的規范性文件,確保審計工作在聚焦熱點、破解難點中有章可循、有規可依。

每一個審計制度背后,承載的是審計工作一種創新經驗、一段探索印記和一套價值體系。有了制度的規范,審計執法更加高效權威。

——凝聚共識,強化創優責任擔當

審計作用最大、審計風險最小、審計項目最優,浙江審計人對“三個最”的審計質量管理目標凝聚思想共識,強化責任擔當。

為發揮評優的“指揮棒”作用,2013年省廳根據審計署相關辦法,修訂完善了《浙江省審計廳優秀審計項目評選辦法》,使審計成果得分指標更加科學嚴謹,強化項目本身的查處力度和整改力度。通過壓縮優秀審計項目的獲獎數量,一方面提高了獲得優秀審計項目的“門檻”,增加獲獎的難度,切實提高優秀項目的“含金量”;另一方面也有利于激發申優的積極性和創造性,為審計項目創先爭優提供制度保障。

在2014年審計署優秀審計項目評選中,我省榮獲2個署優、1個表彰;2015年,我省繼續推薦4個項目參加審計署優秀審計項目評選,分獲3個署優、1個表彰。一個年度一個省份獲3個署優項目,這在我省和全國各省市中都屬首次。其中省廳錢江通道及接線工程南接線工程審計項目被評為署優,實現了省廳本級署優項目零的突破。省委書記夏寶龍在發給省廳的賀信中對爭創署優佳績予以鼓勵。

十年砥礪成鋒,今日踔厲而行。一部審計事業發展史,無疑就是一部審計事業創新規范的變遷史。

 

自身建設:浙江審計的立信之本  

打鐵鑄劍,關鍵還在自身過硬。

十年前,習近平同志在省審計廳考察時指出,審計機關作為監督部門,自身的建設和管理是依法有效履行監督職責的前提和保障,是維護審計工作的獨立性、客觀性和公正性的內在需求。

十年來,浙江審計廳黨組始終堅持“以自身建設立信”,把思想統一到中央和省委決策部署要求上來,努力建設信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的審計機關。

----信念為先,樹立隊伍建設風向標

習近平同志在省審計廳考察時曾指出,審計隊伍建設是審計工作的基礎。

一流的審計隊伍是一流工作業績的前提和保證。基礎不牢,地動山搖;基礎扎實,堅如磐石。審計機關牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,突出思想政治建設這個核心,加強理想信念教育,深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,深入開展“三嚴三實”“兩學一做”學習教育,引導干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高履職盡責的能力。創新思想政治工作,堅持教育引導與實踐養成相結合,努力把思想政治工作融入到審計工作全過程,滲透到審計現場各方面。突出“政治上可靠、業務上拔尖”要求,多措并舉抓好能力提升,通過提煉“審計工作十法”“審計實施十法”、深化“三創三評”活動載體、完善業務績效考核辦法等抓手,鼓勵和激勵審計人員把心思和精力用在學習業務上、把能力和本事體現在做好審計項目上。

----嚴字當頭,筑牢內部管理保障堤

習近平同志在省審計廳考察時曾指出,我們要像抓審計業務一樣抓好審計機關自身建設。

十年來,黨委政府決策部署推進到哪里、全面深化改革攻堅到哪里,審計工作就跟進到哪里。為此,省廳著力在提高執行力上再下功夫,確保審計依法履行監督職責,公正、獨立行使職權;著力在信息化上再下功夫,努力在信息共享、深化應用、數字化建設等方面全覆蓋;著力在提高戰斗力上再下功夫,敢于擔當,創新審計方式,促進審計事業可持續發展。狠抓審計機關效能建設,認真查找和著力解決制約審計發展的突出問題和七塊“短板”,找準快補見效果。完善審計工作目標管理制、崗位責任制、干部績效考核制、量化考核考評辦法,嚴格工作紀律和會議會風,加強規范化管理,不斷提高機關管理水平,提升審計機關公信力。

----常抓不懈,把握廉政建設生命線

習近平同志在省審計廳考察時曾指出,要搞好廉政建設這一審計工作的生命線。

十年來,廳黨組把黨風廉政建設擺上重要議事日程,組織審計干部系統學習和自覺執行《中國共產黨章程》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、中央“八項規定”等制度,做到心有所戒、行有所止。

制定印發《廳黨組落實黨風廉政建設主體責任五張清單十項制度》,得到省紀委任澤民書記批示。堅持黨風廉政建設工作部署會和季度分析會制度,建立各處室履行黨風廉政建設職責情況匯報制度。確保干部干成事不出事。

廉潔是審計干部“護身符”。通過處級干部培訓、全體干部冬訓等安排專題講座,增強干部底線意識。恪守審計職業操守,嚴格遵守審計“八不準”紀律,對審計中發現的重大敏感問題和違紀違法問題,依法依規予以揭露和查處;文明審計,以理服人。深入排查廉政風險,注重警示教育,審計署領導對我廳以案施教做法批示予以肯定。每年駐廳紀檢組對審計組執行“八不準”審計紀律和文明審計情況進行檢查回訪,沒有發生違反審計紀律情況,審計組嚴守紀律的良好風貌得到被審計單位充分肯定。

 

乘風破浪潮頭立,揚帆起航逐夢圓。

浙江審計人將進一步貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,始終牢記總書記殷切囑托,遵循“三個立”戰略指引,在浙江大地書寫審計工作服務和推進“四個全面”戰略布局的壯麗篇章。

                                                                                                     (浙江省審計廳  葉青)


打印本頁 關閉窗口

 
   
   
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 六肖中特24码 股票持仓价 股王配资 上海普陀股票配资公司 股票涨跌由谁控制 中国都城配资 000001上证指数走势图 基金配资 重组股 福州股票配资 股票融资杠杆是什么